5、科技部应组织开展科技研究，以跨学科跨产业的方式研究光伏与现有城市规划和建筑的融合，光伏与新型城镇化的融合，光伏与新农村建设的融合，光伏与交通，光伏与旅游的融合等。
刘捷称，基于新余市光伏产业和光伏应用的规模和优势，为进一步促进新余市光伏发电应用再上一个新台阶，建议国家能源局支持新余市建设国家领跑者计划光伏发电示范基地。光伏行业逆势上涨 中国成全球最大的光伏发电市场中国光伏行业协会数据显示，2015年中国光伏新增装机15GW，连续三年新增装机超过1000万千瓦，成为全球最大的光伏发电市场。
2015年，全市规模以上光伏企业实现工业增加值、主营业务收入、利税总额分别为74.4亿元、253.3亿元、18.4亿元。据介绍，新余市率先出台了多项光伏产业利好政策和措施，省市两级政府对光伏产业和应用项目用地、用电、用水、用气、用工等生产要素都予以优先保障和特殊优惠。此外，在政府财政支持和采购中，也将优先使用领跑者企业所开发的技术及生产的产品。目前，新余全市注册光伏企业116家(含贸易类企业)，从业人员2万余人。刘捷认为，新余市目前已建立起较为完善的光伏人才培养体系，多所高校开设光伏专业，专门培养光伏技术和管理人才。
新余拟采用先进技术产品，高标准高质量建设一批光伏发电项目，规划总装机容量为3000兆瓦(其中示范区480兆瓦)，总投资300亿元，建成后年发电量达到36亿千瓦时。全国人大代表、江西省新余市委书记刘捷5日在京接受中新网记者采访时表示，力争用3年时间把新余建设成为国家光伏领跑者先进技术示范基地，总投资300亿元，建成后年发电量达到36亿千瓦时。仅北京市顺义区500平米以上的工商业屋顶和农村宅基地屋顶的面积安装光伏即可达到7吉瓦，发电量大于84亿千瓦时，大于目前顺义区的全部用电量。
在十四五末期往后，在全国范围内，光伏一定是低于煤电价格的最便宜的电。人人光伏战略将有助于我国成为全球能源转型的领跑者，使我国有能力向世界输出世界清洁能源体系，引领全世界的生态文明建设。日前，第十三届全国人大代表姜希猛提出了实施人人光伏发展战略，为推进能源革命，落实以清洁和绿色的方式满足全球电力需求的重大倡议，实践十八大以来的绿色、共享等发展理念，积极落实中国2030年左右碳排放达峰且将努力早日达峰的战略任务，特提出人人光伏的发展战略研究构想：通过人人参与光伏发展，在2035年前实现全国人民人均一千瓦光伏装机的目标。这一方面可以鼓励光伏发展，还能起到农民增收的效果，同时将有效解决困扰多年的居民电价交叉补贴问题。
目前，我们已经在西北西南的戈壁荒漠建设了大规模的大型光伏电站。光伏作为巨大的增量，将倒逼电力体制改革。
有些城市道路可以加盖顶棚或悬挂柔性支架铺设光伏。2、消费革命：随着光伏进入千家万户，普通电力消费者通过拥有光伏资源而实现电力的产销合一。人人光伏战略有助于中国实现2030年碳排量峰值目标，以及在达峰之后快速减排。从人均水平来看，中国的光伏与世界先进国家还有很大差距，还需要加快发展。
三、人人光伏对中国发展的重要意义1、带动经济发展。在过去的15年里，光伏以每5年成本降幅超过50%的速度下降，而且未来仍可以保持类似的下降速度。2019年8月据清华大学研究团队发表在《自然-能源》学术期刊上的论文表明，2018年度，中国90%以上的城市已经实现用户侧平价。东部地区分布式光伏建设的巨大规模将对东部煤电的达峰和退出路径、西部能源基地电力东送的规模、核电建设规模等一系列重大能源战略形成重要影响。
按14亿人口计算，光伏装机总量达14亿千瓦，届时全国光伏年发电量约为1.65-1.8万亿千瓦时，约占全国电力总需求的13.5%-16.5%，相当于每年减少了14.2-15.5亿吨二氧化碳减排量，减少使用5.2-6亿吨标准煤。每个人都可以拥有移动式光伏充电设施而提高生活品质，每个家庭都可以通过电动汽车直接消纳光伏发电。
鼓励开展光伏养老、光伏理财。城市和乡村的各种建筑的屋顶可以安装光伏，停车场可以建设成为光伏充电站，农业大棚和鱼塘等也可以广泛铺设光伏。
随着光伏发电成本低于煤电成本的的时候，光伏必然应当成为推动能源生产革命的主力军。4、技术革命：能源设施与通信设施的深度融合将实现能源互联网革命，光伏、充电桩、电动汽车、储能以及电网3.0的协同发展将有力支撑中国的创新驱动战略。通过人人参与，因地制宜地积极发展各种分布式光伏，光伏可以无处不在，以清洁和绿色的方式满足城市和乡村、工业和农业、公路和铁路等各种用能需求。光伏发展对于储能、电动汽车等产业将带来强烈的协同发展效应。3、体制革命：经测算，城市分布式光伏的潜在资源量足以满足城市所有燃油汽车换成电动汽车所需电力。我国2019年底光伏装机总量2.043亿千瓦，居世界第一位。
光伏充电站与电动汽车的协同发展将极大地消减交通碳排放量。居民对厨房的改造、安装光伏和安装充电设施可以与住宅维修或装修打包申请住房贷款，还款期30年，年息仅1.5，比我国的住房公积金贷款政策还要优惠。
光伏扶贫作为资源收益型扶贫的探索，是一种创新的扶贫模式，能够保障扶贫资金精准落实，可以保证贫困户脱贫后25年不返贫，同时也是一种产业带动型的扶贫，有利于农村振兴。二、人人光伏是能源革命的重要支柱1、生产革命：能源的生产正在进行一场革命，能源的生产对象过去是高能量密度的煤炭石油天然气，以后将逐步转变为低能量密度的太阳能和风能。
5、国际合作：中国光伏产品已经成为全球各地推动能源革命的亮点产品。还可以探索铁路上方可以建设光伏顶棚和光伏隧道，为电气化铁路提供电力。
新型城镇化与光伏的结合，新农村建设与光伏的结合，公路铁路的建设与光伏的结合都在一定程度上存在原有系统与光伏不协调的问题。城市通过向乡村购买电力而实现了城市对乡村的生态补偿机制，促进和谐社会建设。在现有能源战略下，能源系统无法自动适应光伏的大规模发展。目前，光伏的系统成本已经可以控制在3元/瓦以内，在我国大多数地区，度电成本已经跟煤电相当，局部地区甚至低于煤电。
建议把人人光伏战略作为中国能源革命的重要战略支撑项目，尽快启动规划可研工作，研究相关的规划、技术及政策支撑体系。3、金融机构应把居民光伏贷款类比住房贷款设计针对性的政策，鼓励居民贷款建光伏，鼓励居民利用住房公积金建设光伏。
鼓励城市居民借助合适的金融渠道投资城市工商业或农村屋顶光伏。当农村居民可以普遍安装光伏的时候，因其屋顶和院落的光伏发电量会大于其用电量，就可以同步提高居民电价和光伏上网电价，解决困扰多年的居民电价交叉补贴问题。
人人光伏战略对于保持我国在未来能源领域的技术领先性具有十分重要的意义。每人光伏相关产业的发展，如材料产业、光伏制造业、安装行业、运营维护、移动式光伏装备等产业将吸纳相当规模的就业人员，有利于煤炭、火电等化石能源行业有序转移就业人员。
同时，14亿千瓦的光伏建设将拉动5-10万亿元左右的投资。厨房电气化、供暖清洁化、充电设施和建筑光伏逐渐成为现代建筑的标准配置，是建筑空间不可或缺的部分，然而此观念在中国尚未得到普遍接受。农村地区因为拥有广阔的土地能够安装光伏而成为电力输出单位。目前光伏规划预期至2030年装机量仅为3.5亿千瓦时，这与人人光伏战略相比，仅为三分之一。
现在，在海外资源较好的地区，光伏的电价已经低于2美分/kWh，低于1美分的项目已经有了，明显低于当地燃煤电价，而这些当地能源转型的引领性项目绝大多数都是中国企业参与的项目，主要使用中国出口的光伏产品。一、人人光伏的发展战略构想人人光伏的基本涵义是吸引、鼓励全社会各行各业人人参与光伏的安装利用，目标是在2035年前实现全国人均光伏装机一千瓦。
3、光伏作为现代建筑的有机组成部分的观念和政策体系尚未形成。2、现有能源系统的巨大惯性与光伏发展之间的不协调。
煤炭生产形成的塌陷地以及各种废弃矿坑可以开发光伏。4、在鼓励农民居民普遍安装光伏的时候，着手提高居民电价，光伏上网电价也将同步提高。
